不是，江苏开放大学不是函授，江苏开放大学是网络和面授相结合的形式学习，既能够网络线上方式学习，招生对象是社会人士，具有国民教育系列大专或大专以上毕业文凭可报考专升本层次，具有高中、中专、技校等毕业文凭可报考高起专层次。

开放大学和函授的区别
国家开放大学的招收学校是中央电大和各省市、自治州、市辖区及单设的国家开放大学。函授是成人高考学习方式，成考是普通高等院校举行的、单设的成人高等学校。

开放大学对入学者的年龄、职业、地区和学习资历等方面都没有太多的限制，凡有志向学习者，具备一定文化基础的，不需参加入学考试，均可以申请入学。而函授是有全国统一的入学考试的，这与普通高考相似，需要考生在考试前做足充分的准备才能顺利通过考试，这样能通过考试的学生质量也比较高。